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法治日报全媒体记者 余东明 张海燕
如遇未成年人受侵害,医务工作者“怎么报、给谁报、什么情况要报”?8月4日下午,上海市虹口区人民检察院联合区纪委监委、区公安分局、区卫健委以及区内各医疗机构联合签署《关于建立侵害未成年人强制报告医疗联络平台的实施意见(试行)》(以下简称《意见》),正式建立“侵害未成年人强制报告医疗联络平台”(以下简称平台),让“侵害未成年人案件强制报告制度”落到实处。
“未成年人身体、智力尚处在发育阶段,自我保护意识和能力不强,加之侵害情形多发生在隐秘场所,此类违法犯罪行为往往很难被及时发现,也常让案件的取证、追责陷入困境。”虹口区检察院副检察长孔雁说,为此,检察院推动建立强制报告医疗联络平台和电子病历系统,加强社会强制报告意识,克服未成年人自我保护意识不强、面对侵害“不敢说、不会说”的困境。
据了解,《意见》明确了六种在医疗机构中常见的强制报告情形,医务工作者发现后,应及时向公安机关报案,并向平台报告,如果遇到无法明确的特殊情形,平台也能为医务工作者提供法律支持,解决医务工作者“怎么报、给谁报、什么情况要报”的问题。
《意见》同时也明确了司法机关接收相关情形报案或线索举报后,从证据收集到立案监督、线索移送、保护救助、督促监督等具体流程的工作内容。平台成员单位间也将设立联系人,定期召开联席会议、通报工作情况。
值得注意的是,如果公职人员长期不重视强制报告工作,不按规定落实制度要求,监察委将依法对相关单位和失职失责人员问责。
据悉,上海市第四人民医院已率先结合医院实际情况,制定了具有操作性的方案,通过九项具体措施,搭建实施强制报告制度的内部组织架构、建立实施强制报告的具体流程、形成强制报告的管理制度,该机制也将在各医疗机构中实践推广。
接下来,平台还将探索建立强制报告制度电子病历系统,将高风险病历上传至平台,提高报告的及时性,以数字赋能为强制报告制度提质增效。目前,“虹口区未成年人司法保护中心”小程序中已加入强制报告线索举报入口,今后或将举报入口融入电子病历系统中,让一线医务工作者通过该系统“一键举报、实时上传”,提升强制报告的便捷性、时效性。
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